煙草網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)“藕斷絲連”：監(jiān)管的挑戰(zhàn)與攻堅(jiān)之路

近日，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于煙草網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)屢禁不止的討論甚囂塵上。盡管國(guó)家明令禁止網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品，但一些平臺(tái)依然打著擦邊球，甚至明目張膽地進(jìn)行交易，呈現(xiàn)出“藕斷絲連”的復(fù)雜局面，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。這種現(xiàn)象不僅挑戰(zhàn)著國(guó)家煙草監(jiān)管的權(quán)威性，更對(duì)未成年人身心健康和社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重威脅，需要引起高度重視并采取更為有效的治理措施。

“藕斷絲連”的背后，是復(fù)雜的利益鏈條在驅(qū)動(dòng)。首先，部分商家為了追求暴利，鋌而走險(xiǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的隱蔽性和便捷性，規(guī)避監(jiān)管，大肆售賣煙草制品。他們可能采用隱晦的商品名稱、虛假的商品描述，或者通過(guò)社交媒體等渠道進(jìn)行私下交易，以此逃避監(jiān)管部門的打擊。其次，一些電商平臺(tái)為了自身利益，對(duì)平臺(tái)內(nèi)存在的煙草交易行為睜一只眼閉一只眼，甚至默許甚至參與其中。平臺(tái)的監(jiān)管機(jī)制不完善，審核流程形同虛設(shè)，為非法煙草交易提供了便利。此外，消費(fèi)者需求也構(gòu)成了一定的推動(dòng)力。部分消費(fèi)者圖方便，選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買煙草制品，進(jìn)一步加劇了這一現(xiàn)象的蔓延。

監(jiān)管部門也并非沒(méi)有努力。近些年來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)煙草銷售的打擊力度，出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，并開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)。例如，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管，要求平臺(tái)加強(qiáng)自律，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；同時(shí)加大對(duì)非法煙草生產(chǎn)、銷售企業(yè)的打擊力度，查處了一批違法犯罪案件。然而，這些措施的效果并不盡如人意。主要原因在于：

其一，監(jiān)管的難度較大。網(wǎng)絡(luò)交易具有虛擬性、隱蔽性、跨區(qū)域性等特點(diǎn)，給監(jiān)管工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。監(jiān)管部門需要面對(duì)海量的信息，追蹤復(fù)雜的交易鏈條，這需要先進(jìn)的技術(shù)手段和龐大的專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持。一些非法商家也往往采取技術(shù)手段進(jìn)行規(guī)避，例如使用VPN、加密軟件等，使得監(jiān)管更加困難。

其二，法律法規(guī)的執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，但是對(duì)一些違規(guī)行為的處罰力度還不夠，無(wú)法有效震懾違法犯罪分子。一些平臺(tái)雖然被處罰，但罰款金額相對(duì)較低，難以起到警示作用。此外，一些違法行為難以認(rèn)定，也增加了執(zhí)法的難度。

其三，監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。網(wǎng)絡(luò)煙草銷售涉及多個(gè)部門，例如市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門、煙草專賣局等。部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠緊密，信息共享不夠充分，導(dǎo)致監(jiān)管存在盲點(diǎn)和漏洞。

為了有效解決煙草網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)“藕斷絲連”的問(wèn)題，需要多方共同努力，采取綜合治理措施：

首先，加強(qiáng)立法，提高處罰力度。需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)煙草銷售違法行為的處罰力度，增加違法成本，形成有效震懾。同時(shí)，明確各部門的職責(zé)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保監(jiān)管的有效性。

其次，加強(qiáng)技術(shù)手段的應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)行為。開(kāi)發(fā)智能識(shí)別系統(tǒng)，提高對(duì)隱蔽交易的識(shí)別率。

第三，加強(qiáng)行業(yè)自律。電商平臺(tái)要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善審核機(jī)制，建立健全舉報(bào)機(jī)制，積極配合監(jiān)管部門開(kāi)展執(zhí)法工作。

第四，加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育。提高公眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者不通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買煙草制品，共同營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。

總之，治理煙草網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)“藕斷絲連”的問(wèn)題，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾的共同努力。只有采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)管，才能有效遏制網(wǎng)絡(luò)煙草銷售的蔓延，保護(hù)未成年人健康，維護(hù)社會(huì)公共利益。(化名：張三，李四，王五)