頭條！進(jìn)口香煙售賣“七零八落”：監(jiān)管缺口下的灰色地帶

近日，一條關(guān)于進(jìn)口香煙售賣混亂的新聞引發(fā)廣泛關(guān)注，標(biāo)題簡(jiǎn)潔有力：“頭條！進(jìn)口香煙售賣‘七零八落’”。 這并非個(gè)例，近些年來，進(jìn)口香煙市場(chǎng)監(jiān)管的缺口日益顯現(xiàn)，其售賣渠道的“七零八落”背后，隱藏著復(fù)雜的利益鏈條和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

“七零八落”并非簡(jiǎn)單的形容詞，它精準(zhǔn)地描繪了當(dāng)前進(jìn)口香煙市場(chǎng)現(xiàn)狀的混亂無序。正規(guī)渠道的進(jìn)口香煙銷售相對(duì)規(guī)范，但其市場(chǎng)份額卻遠(yuǎn)不如那些遍布于灰色地帶的“七零八落”的銷售模式。這些模式呈現(xiàn)出多種形式：首先是規(guī)模較大的地下批發(fā)市場(chǎng)，它們通常盤踞在一些監(jiān)管相對(duì)薄弱的區(qū)域，以低價(jià)吸引消費(fèi)者和零售商，形成龐大的地下供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；其次是數(shù)量眾多的“小商小販”，他們通過各種渠道獲取進(jìn)口香煙，在街邊、小賣部、甚至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行零散銷售，缺乏任何正規(guī)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和稅務(wù)登記；最后，一些看似正規(guī)的商店或便利店也暗地里銷售走私或假冒的進(jìn)口香煙，利用消費(fèi)者對(duì)品牌辨識(shí)度的不足，牟取暴利。

這種“七零八落”的銷售現(xiàn)狀帶來了諸多問題。首先是稅收流失。走私和私售的進(jìn)口香煙逃避了關(guān)稅和消費(fèi)稅，給國(guó)家財(cái)政造成巨大的損失。根據(jù)“化名A”——一位長(zhǎng)期從事煙草行業(yè)研究的專家估計(jì)，每年因進(jìn)口香煙走私而流失的稅收可能高達(dá)數(shù)億元。其次是市場(chǎng)秩序的混亂。正規(guī)渠道的進(jìn)口香煙經(jīng)營(yíng)者面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，他們必須與這些價(jià)格低廉、且不受監(jiān)管的“灰色”銷售商競(jìng)爭(zhēng)，甚至可能被迫降低價(jià)格，最終影響自身盈利能力，甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。再次是消費(fèi)者權(quán)益的受損。消費(fèi)者購(gòu)買到假冒偽劣的進(jìn)口香煙，不僅會(huì)損害自身健康，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。更嚴(yán)重的是，一些假冒香煙可能含有有害物質(zhì)，對(duì)人體健康造成不可逆的損傷。

造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的。首先是監(jiān)管機(jī)制的不足。針對(duì)進(jìn)口香煙的監(jiān)管涉及多個(gè)部門，例如海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等，部門之間信息共享和協(xié)調(diào)配合不足，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。其次是執(zhí)法力度不夠。對(duì)走私和私售進(jìn)口香煙的處罰力度相對(duì)較輕，未能有效震懾違法行為。一些違法者抱著“僥幸心理”，鋌而走險(xiǎn)。再次是消費(fèi)者需求和市場(chǎng)需求的推動(dòng)。部分消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口香煙有著強(qiáng)烈的需求，而價(jià)格是他們選擇的重要因素。一些“灰色”渠道正是利用了這一消費(fèi)心理，以低價(jià)吸引消費(fèi)者。最后，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒體等進(jìn)行非法交易，增加了監(jiān)管難度。

解決進(jìn)口香煙售賣“七零八落”的問題，需要多方面共同努力。首先，需要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)合作，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞。例如，可以建立全國(guó)性的進(jìn)口香煙追溯系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)口香煙的全流程進(jìn)行監(jiān)管，確保每一支香煙都能追溯到源頭。其次，需要加大執(zhí)法力度，對(duì)走私和私售進(jìn)口香煙的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，提高違法成本，震懾違法行為。 “化名B”——一位長(zhǎng)期從事反走私工作的警官指出，需要加強(qiáng)情報(bào)收集和分析，對(duì)走私團(tuán)伙進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，而不是采取簡(jiǎn)單的“一刀切”式的執(zhí)法方式。 再次，需要加強(qiáng)消費(fèi)者教育，提高消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口香煙真?zhèn)舞b別能力，避免購(gòu)買假冒偽劣產(chǎn)品。最后，可以考慮調(diào)整相關(guān)稅收政策，降低進(jìn)口香煙的關(guān)稅和消費(fèi)稅，提高正規(guī)渠道的競(jìng)爭(zhēng)力，從而減少消費(fèi)者對(duì)“灰色”渠道的需求。

進(jìn)口香煙售賣“七零八落”的背后，是市場(chǎng)監(jiān)管的缺失，是利益鏈條的錯(cuò)綜復(fù)雜，更是消費(fèi)者權(quán)益的受損。只有政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同努力，才能有效解決這一問題，構(gòu)建規(guī)范有序的進(jìn)口香煙市場(chǎng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。這不僅僅是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)問題，更是涉及國(guó)家稅收、社會(huì)安全和公眾健康的大事。 只有通過多方合力，才能最終將這“七零八落”的局面整理成一個(gè)規(guī)范、健康、有序的市場(chǎng)。