“竹報(bào)平安”：萬(wàn)寶路香煙國(guó)內(nèi)灰色流通鏈路探析

標(biāo)題重點(diǎn)通報(bào)： 近年來(lái)，盡管萬(wàn)寶路香煙在國(guó)內(nèi)正規(guī)渠道銷售受限，但名為“竹報(bào)平安”的特殊萬(wàn)寶路香煙卻在部分地區(qū)暗流涌動(dòng)，其流通渠道復(fù)雜，涉及走私、批發(fā)、零售等多個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成嚴(yán)重的市場(chǎng)秩序擾亂和監(jiān)管挑戰(zhàn)。本文將對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行深入分析，探討其背后的利益鏈條及潛在風(fēng)險(xiǎn)。

一、 “竹報(bào)平安”的市場(chǎng)現(xiàn)狀及特征

“竹報(bào)平安”并非萬(wàn)寶路香煙的官方產(chǎn)品，而是指一些非正規(guī)渠道流入國(guó)內(nèi)的萬(wàn)寶路香煙，其包裝、標(biāo)識(shí)與正規(guī)產(chǎn)品存在差異，部分產(chǎn)品甚至存在質(zhì)量問(wèn)題。這些香煙通常以小批量、分散的方式進(jìn)入市場(chǎng)，主要流通于特定人群和區(qū)域，其銷售渠道隱蔽，難以追蹤。

近年來(lái)，“竹報(bào)平安”的市場(chǎng)規(guī)模雖然難以精確評(píng)估，但其存在感卻日益增強(qiáng)。一些煙草零售商（以下簡(jiǎn)稱“零售商”）向調(diào)查人員（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查員”）證實(shí)，近些年來(lái)，他們確實(shí)接觸過(guò)這種香煙。部分零售商表示，這些香煙的進(jìn)貨渠道較為隱秘，通常是通過(guò)熟人介紹或中間商聯(lián)系，價(jià)格也比正規(guī)渠道的萬(wàn)寶路香煙低廉，利潤(rùn)空間較大，從而吸引了部分零售商鋌而走險(xiǎn)。

“竹報(bào)平安”香煙的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 包裝差異: 其包裝設(shè)計(jì)、字體、防偽標(biāo)識(shí)等與正規(guī)產(chǎn)品存在細(xì)微或明顯的差別，甚至可能存在明顯的印刷粗糙、字體模糊等問(wèn)題。一些“竹報(bào)平安”香煙的包裝上可能會(huì)出現(xiàn)一些非官方的標(biāo)志或圖案。

2. 價(jià)格優(yōu)勢(shì): 由于其是非正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，省去了正規(guī)進(jìn)口、稅收等環(huán)節(jié)，因此價(jià)格通常低于正規(guī)渠道的萬(wàn)寶路香煙，這使其對(duì)部分消費(fèi)者具備一定的吸引力。

3. 流通渠道隱蔽: “竹報(bào)平安”的銷售渠道通常較為隱秘，主要依靠熟人介紹、線下交易等方式進(jìn)行，難以追蹤，增加了監(jiān)管難度。部分零售商為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)選擇在偏僻地點(diǎn)或深夜進(jìn)行交易。

4. 質(zhì)量堪憂: 由于其來(lái)源不明，質(zhì)量難以保證，存在可能出現(xiàn)真?zhèn)位祀s、煙絲質(zhì)量差、有害物質(zhì)超標(biāo)等問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者健康造成潛在威脅。

二、 “竹報(bào)平安”背后的利益鏈條

“竹報(bào)平安”的流通涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，形成一條完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。其利益鏈條大致可以分為以下幾個(gè)階段：

1. 走私環(huán)節(jié): 這是整個(gè)鏈條的源頭，通常由境外組織或個(gè)人將萬(wàn)寶路香煙走私入境。他們可能利用各種手段逃避海關(guān)監(jiān)管，將香煙藏匿在其他貨物中，或通過(guò)非法途徑運(yùn)輸。

2. 批發(fā)環(huán)節(jié): 走私入境的萬(wàn)寶路香煙會(huì)經(jīng)過(guò)多個(gè)批發(fā)商層層轉(zhuǎn)手，價(jià)格不斷上漲。這些批發(fā)商通常與零售商建立聯(lián)系，并負(fù)責(zé)將香煙分銷到各地。

3. 零售環(huán)節(jié): 零售商從批發(fā)商處購(gòu)進(jìn)香煙，并以低于正規(guī)渠道的價(jià)格向消費(fèi)者銷售，從中獲得利潤(rùn)。

在這條利益鏈條中，每個(gè)環(huán)節(jié)的參與者都承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，但高額利潤(rùn)也驅(qū)使著他們參與其中。

三、 監(jiān)管挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

“竹報(bào)平安”的出現(xiàn)，暴露出我國(guó)煙草市場(chǎng)監(jiān)管的漏洞。其隱蔽的流通渠道、分散的銷售網(wǎng)絡(luò)以及復(fù)雜的利益關(guān)系，都給監(jiān)管工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

為了有效打擊“竹報(bào)平安”等非法煙草制品流通，需要采取以下措施：

1. 加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管: 嚴(yán)格查處走私行為，堵塞煙草走私的渠道，是打擊“竹報(bào)平安”的關(guān)鍵。

2. 完善監(jiān)管體系: 建立健全煙草制品追溯體系，加強(qiáng)對(duì)煙草制品生產(chǎn)、流通、銷售全過(guò)程的監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。

3. 加強(qiáng)社會(huì)宣傳: 提高公眾對(duì)非法煙草制品危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買正規(guī)渠道的煙草制品。

4. 加大打擊力度: 對(duì)參與“竹報(bào)平安”流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，加大處罰力度，震懾違法犯罪行為。

5. 提升科技手段運(yùn)用: 運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升對(duì)非法煙草制品流通的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。

四、

“竹報(bào)平安”現(xiàn)象的出現(xiàn)，反映出我國(guó)煙草市場(chǎng)監(jiān)管仍然存在不足，也凸顯了打擊非法煙草制品流通的緊迫性。只有采取多方面、多層次的措施，才能有效遏制“竹報(bào)平安”等非法煙草制品的蔓延，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益和國(guó)家稅收安全。（化名：張三，調(diào)查員；李四，零售商）