無證售煙，莫讓“鶴發(fā)雞皮”陷風(fēng)險(xiǎn)

近日，關(guān)于“買煙沒有煙草證怎么處罰”的話題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，我們常常能看到一些“鶴發(fā)雞皮”的老人，為了補(bǔ)貼家用，在自家門口或者小賣部里售賣香煙。那么，對(duì)于這類無證售煙行為，究竟該如何處罰？處罰的背后，又有哪些值得我們深思的問題呢？

法律的紅線，不容逾越

首先，我們要明確一點(diǎn)：根據(jù)我國(guó)《煙草專賣法》的規(guī)定，從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，必須依法申請(qǐng)取得煙草專賣零售許可證。沒有取得許可證，擅自銷售煙草制品，屬于違法行為。

具體到處罰方面，各地執(zhí)法部門的尺度可能略有差異，但大致會(huì)依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條的規(guī)定，處以罰款。罰款金額的多少，會(huì)根據(jù)違法經(jīng)營(yíng)的數(shù)額、情節(jié)等因素綜合考慮。情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可能被沒收違法所得和非法經(jīng)營(yíng)的煙草制品。

情與法的困境：執(zhí)法之外的考量

法律是冰冷的，但人情是溫暖的。面對(duì)那些“鶴發(fā)雞皮”的老人，單純地一罰了之，似乎顯得過于冷酷。

化名李奶奶，年過七旬，獨(dú)自一人住在山里。兒子常年在外打工，為了貼補(bǔ)家用，她就在自家門口擺了個(gè)小攤，賣些零食和香煙。她說：“我也不懂什么煙草證，就是看村里人都這么賣，想著能掙點(diǎn)零花錢。”

像李奶奶這樣的情況，并非個(gè)例。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，許多老人文化水平不高，對(duì)法律法規(guī)了解甚少。他們無證售煙，并非有意違法，而是迫于生計(jì)。

如何平衡法律的剛性和人性的溫度？

面對(duì)這樣的情況，簡(jiǎn)單的“一刀切”式處罰顯然是不合適的。我們需要在法律的框架下，尋找更加人性化的解決方案。

* 普法先行，提高意識(shí)： 相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)，特別是老年人群體的普法宣傳，讓他們了解煙草專賣的相關(guān)法律法規(guī)，明白無證售煙的法律后果。

* 簡(jiǎn)化流程，便民利民： 針對(duì)老年人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證可能存在的困難，相關(guān)部門可以簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，提供上門服務(wù)，幫助他們順利辦理許可證。

* 酌情處理，區(qū)別對(duì)待： 對(duì)于那些主觀惡意不強(qiáng)，違法情節(jié)輕微，且確實(shí)生活困難的老人，執(zhí)法部門可以考慮給予一定的寬限期，或者采取責(zé)令改正、警告等較為緩和的處罰方式。

* 社會(huì)關(guān)愛，扶危濟(jì)困： 政府和社會(huì)各界應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村困難老人的幫扶力度，通過提供養(yǎng)老金、醫(yī)療保障、技能培訓(xùn)等方式，幫助他們改善生活狀況，減少他們通過違法方式謀生的需求。

煙草專賣，不僅僅是監(jiān)管

煙草專賣制度的根本目的，是為了維護(hù)國(guó)家利益，規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。在執(zhí)法過程中，我們不能只關(guān)注“罰款”這個(gè)結(jié)果，更要思考如何實(shí)現(xiàn)法律的社會(huì)效果。

對(duì)于那些“鶴發(fā)雞皮”的老人，我們需要給予更多的理解和關(guān)懷。在依法依規(guī)的前提下，盡可能地為他們提供幫助，讓他們感受到法律的溫暖，社會(huì)的關(guān)愛。

只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)法律的公平正義，才能構(gòu)建一個(gè)更加和諧美好的社會(huì)。 近些年來，各級(jí)政府都在努力探索更加人性化的執(zhí)法方式，希望在未來，我們能看到更多既符合法律規(guī)定，又充滿人情味的案例，讓法律不再是冰冷的條文，而是溫暖人心的力量。

【來源：環(huán)球時(shí)報(bào)】