外煙黑市暗潮洶涌：鶯歌燕舞下的出口外煙走私

近日，一則爆炸性新聞?wù)痼@了煙草界。據(jù)海關(guān)總署通報(bào)，近些年來我國對(duì)國外出口的外煙數(shù)量激增，但這些外煙卻并未真正出口，而是通過非法渠道回流至國內(nèi)市場，形成規(guī)模龐大的走私產(chǎn)業(yè)。

外煙出口量異常飆升

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，我國出口外煙數(shù)量從10萬箱激增至40萬箱，增幅高達(dá)300%。然而，同期全球卷煙消費(fèi)量卻呈下降趨勢，這表明這些外煙并非真正流向海外消費(fèi)者，極有可能被走私販子截留。

走私渠道錯(cuò)綜復(fù)雜

外煙走私渠道錯(cuò)綜復(fù)雜，主要有以下幾種：

* 保稅區(qū)走私：走私分子將外煙以保稅狀態(tài)進(jìn)口至保稅區(qū)，再通過各種手段將外煙取出并運(yùn)往國內(nèi)市場。

* 海運(yùn)走私：走私分子利用集裝箱等掩護(hù)，將外煙裝運(yùn)上貨船，運(yùn)抵中國沿海港口后再進(jìn)行卸貨。

* 陸路走私：走私分子利用邊境小道、越境通道等，將外煙從國外運(yùn)入國內(nèi)。

利益鏈條盤根錯(cuò)節(jié)

外煙走私產(chǎn)業(yè)鏈條龐大，涉及海關(guān)、邊檢、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。走私分子往往與這些環(huán)節(jié)的人員勾結(jié)，形成利益共同體。

據(jù)化名“王軍”的業(yè)內(nèi)人士透露，一支原價(jià)100元的香煙，經(jīng)過走私販子的層層加價(jià)，在國內(nèi)市場可以賣到300元以上。巨大的利潤空間驅(qū)使走私分子鋌而走險(xiǎn)，甚至不惜以身試法。

監(jiān)管漏洞頻發(fā)

外煙走私猖獗，也暴露了我國在出口外煙監(jiān)管方面的漏洞。一些監(jiān)管人員存在失職瀆職行為，給走私分子提供了可乘之機(jī)。

此外，國內(nèi)外煙價(jià)格差較大，為走私提供了動(dòng)機(jī)和市場基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，2022年國內(nèi)香煙價(jià)格平均每包40元左右，而國外香煙價(jià)格普遍低于10元。

危害不容忽視

外煙走私不僅給國家稅收造成巨大損失，也嚴(yán)重影響市場秩序，擾亂卷煙行業(yè)健康發(fā)展。此外，非法外煙質(zhì)量參差不齊，可能對(duì)消費(fèi)者健康造成危害。

整治勢在必行

針對(duì)外煙走私亂象，國家有關(guān)部門已采取一系列整治措施。海關(guān)總署強(qiáng)化口岸監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊走私活動(dòng)。公安部開展專項(xiàng)行動(dòng)，追查走私團(tuán)伙、查封銷售窩點(diǎn)。

同時(shí)，有關(guān)部門加強(qiáng)與國外煙草監(jiān)管部門的合作，完善信息共享機(jī)制，遏制外煙走私回流。

行業(yè)自律迫在眉睫

除了政府監(jiān)管，卷煙行業(yè)自律也至關(guān)重要。煙草企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)防外煙流入非法渠道。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定自律公約，規(guī)范經(jīng)營行為，提升行業(yè)整體形象。

此外，消費(fèi)者也應(yīng)提高警惕，拒絕購買非法外煙，支持打擊走私行動(dòng)。

外煙走私是國家與社會(huì)需要共同應(yīng)對(duì)的重大問題。只有政府監(jiān)管有力、行業(yè)自律嚴(yán)格、消費(fèi)者積極配合，才能有效遏制這一亂象，維護(hù)國家利益，保護(hù)消費(fèi)者健康，營造公平競爭的市場環(huán)境。