外煙購買中心“離鄉(xiāng)背境”：規(guī)范監(jiān)管的迫切需求

近些年來，隨著境外電子煙的流行，國內外煙購買中心如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些中心以販賣未經(jīng)國家認證、監(jiān)管的境外電子煙為主，不僅擾亂了國內市場秩序，更對公共健康構成威脅。

外煙購買中心的灰色運作

外煙購買中心一般隱匿于寫字樓、商住兩用房或社區(qū)內，以私人會所或團購群的形式運營。消費者通過社交媒體、微信群等渠道獲取聯(lián)系方式，并通過轉賬或現(xiàn)金交易購買電子煙。

這些中心所售外煙大多來自美國、英國等電子煙發(fā)達國家，并未經(jīng)過國內相關認證。其產品成分、質量安全均無法得到保障。此外，外煙購買中心往往采取會員制，通過高額會員費或消費要求限制購買，導致普通消費者難以接觸正規(guī)產品。

監(jiān)管真空下的亂象叢生

由于缺乏明確的監(jiān)管措施，外煙購買中心長期游離于法律法規(guī)之外。這導致了一系列亂象：

* 產品質量參差不齊：外煙購買中心所售產品質量良莠不齊，甚至存在假冒偽劣產品。由于缺乏監(jiān)管，消費者無法辨別產品真?zhèn)?，權益難以保障。

* 市場秩序混亂：外煙購買中心的無序經(jīng)營擾亂了國內電子煙市場秩序。正規(guī)商家難以與之競爭，行業(yè)健康發(fā)展受到阻礙。

* 公共健康隱患：未經(jīng)認證的境外電子煙成分不明，對健康的影響未知。外煙購買中心的大肆售賣加劇了公眾接觸這類不規(guī)范產品的風險。

規(guī)范監(jiān)管的迫切性

為保障公共健康和維護市場秩序，亟需對外煙購買中心進行規(guī)范監(jiān)管。建議采取以下措施：

* 明確法律法規(guī)：制定專門針對外煙購買中心的法律法規(guī)，明確其經(jīng)營范圍、產品要求、監(jiān)管措施等。

* 加強市場監(jiān)管：相關部門應加強對外煙購買中心的市場監(jiān)管，定期開展檢查，打擊非法經(jīng)營行為。

* 建立產品認證制度：建立針對境外電子煙的產品認證制度，對符合國家安全標準的產品予以認證，并禁止未經(jīng)認證的產品流通。

* 加強宣傳教育：向公眾廣泛宣傳外煙購買中心存在的風險，提高公眾對不規(guī)范電子煙產品的識別能力。

在規(guī)范監(jiān)管措施落地實施后，正規(guī)電子煙商家將能夠在公平競爭環(huán)境中發(fā)展。消費者也將獲得更加安全、有保障的電子煙產品。同時，公共健康將得到有效維護，減少不規(guī)范電子煙帶來的健康隱患。

外煙購買中心“離鄉(xiāng)背境”的亂象是監(jiān)管滯后的必然結果。只有通過完善法律法規(guī)、加強市場監(jiān)管、建立產品認證制度，才能徹底根治這一行業(yè)弊端。規(guī)范監(jiān)管，惠及民生，是維護公共健康和市場秩序的當務之急。