內幕！代工香煙黑箱“寥若晨星”

近日，香煙代工行業(yè)的亂象引發(fā)社會廣泛關注。根據(jù)相關部門的調查，近年來，一些不法分子通過代工香煙的方式，逃避監(jiān)管，生產銷售假冒偽劣卷煙，擾亂市場秩序，損害消費者權益。

代工香煙的貓膩

代工香煙是指由一家卷煙廠為另一家卷煙廠委托生產的卷煙。在正常情況下，代工香煙必須經過嚴格的審批程序，并符合相關標準。然而，一些不法分子鉆法律空子，通過虛假申報、偽造資料等手段，非法從事代工香煙生產。

這些代工香煙廠往往規(guī)模小、技術落后，生產工藝粗糙，產品質量低劣。為了降低成本，他們使用劣質煙絲和添加劑，甚至生產假冒偽劣的知名品牌香煙。這些香煙不僅損害消費者的健康，而且擾亂了正常的市場競爭秩序。

監(jiān)管漏洞頻現(xiàn)

代工香煙亂象的根源在于監(jiān)管漏洞。相關部門在監(jiān)管代工香煙方面存在缺失和薄弱環(huán)節(jié)，導致不法分子有機可乘。一些地方政府對代工香煙監(jiān)管不嚴，甚至暗中默許，為不法分子提供了生存空間。

此外，煙草專賣制度的不完善也給了不法分子可乘之機。由于代工香煙不屬于專賣品，不需繳納巨額專賣稅，因此一些不法分子通過代工香煙的方式牟取暴利。

“寥若晨星”的執(zhí)法

近年來，相關部門加大了對代工香煙的打擊力度，但執(zhí)法效果并不理想。由于利益驅使，不法分子不斷變換手段逃避監(jiān)管，執(zhí)法部門很難將他們一網打盡。

一些不法分子采取分散生產、游擊作戰(zhàn)的方式，在偏遠地區(qū)或城鄉(xiāng)結合部建立代工香煙窩點。他們經常變換生產地點，以躲避執(zhí)法人員的檢查。

此外，一些不法分子還與執(zhí)法人員勾結，通過賄賂等手段獲得庇護。這讓執(zhí)法工作更加困難，也損害了執(zhí)法部門的公信力。

根治亂象任重道遠

要根治代工香煙亂象，需要多管齊下，綜合施策。

首先，要加強監(jiān)管，完善代工香煙管理制度。嚴格審批程序，對代工香煙廠進行嚴格資質審查，杜絕不合格企業(yè)進入行業(yè)。

其次，要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊代工香煙違法行為。加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。同時，要完善舉報獎勵制度，鼓勵群眾參與監(jiān)督。

此外，還要加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序。行業(yè)協(xié)會應制定行業(yè)標準，規(guī)范代工香煙生產經營行為，對違規(guī)企業(yè)進行自律處罰。

同時，要改革煙草專賣制度，取消代工香煙專賣例外，將代工香煙納入專賣管理體系。這樣可以有效堵住漏洞，遏制不法分子牟取暴利空間。

代工香煙亂象是制約我國煙草行業(yè)健康發(fā)展的一顆毒瘤。只有加強監(jiān)管、加大執(zhí)法、完善制度、規(guī)范行業(yè)，才能徹底根治這一頑疾，保護消費者權益，維護市場秩序，保障行業(yè)健康發(fā)展。