廣東香煙批發(fā)零售“旁若無人”，執(zhí)法難遏制亂象

一、香煙批零亂象泛濫，執(zhí)法難以根治

近些年來，廣東省香煙批發(fā)零售市場(chǎng)亂象叢生，違規(guī)銷售、走私販私等問題尤為突出。

* 批發(fā)環(huán)節(jié)無序：批發(fā)市場(chǎng)缺乏監(jiān)管，部分經(jīng)銷商私下交易、囤積漲價(jià)，導(dǎo)致香煙供應(yīng)鏈條混亂。

* 零售環(huán)節(jié)違規(guī)：零售商店違規(guī)銷售、低價(jià)促銷、未成年人購(gòu)買現(xiàn)象嚴(yán)重。

* 走私販私猖獗：高額利潤(rùn)驅(qū)使，走私販私香煙流入市場(chǎng)，擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家稅收。

二、執(zhí)法艱難，監(jiān)管力不從心

盡管有關(guān)部門已采取措施加強(qiáng)監(jiān)管，但由于香煙批零環(huán)節(jié)利益鏈復(fù)雜，執(zhí)法困難重重。

* 監(jiān)管力量不足：執(zhí)法人員數(shù)量有限，難以覆蓋龐大的香煙市場(chǎng)。

* 信息不對(duì)稱：批零市場(chǎng)監(jiān)管涉及多個(gè)部門，信息共享不暢，執(zhí)法難以有效協(xié)調(diào)。

* 利益勾連：香煙批零行業(yè)利益交織，不法分子與執(zhí)法人員勾結(jié)，阻礙查處。

三、治理亂象迫在眉睫，多管齊下顯成效

遏制香煙批零亂象，需要多管齊下，綜合施策。

* 完善監(jiān)管體系：建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享，完善執(zhí)法力量。

* 加大執(zhí)法力度：加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)肅處理走私販私案件。

* 引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范：出臺(tái)行業(yè)規(guī)范，建立誠(chéng)信體系，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。

* 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)香煙批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私下交易、囤積漲價(jià)行為。

* 嚴(yán)懲違法行為：加大對(duì)零售環(huán)節(jié)違規(guī)銷售、未成年人購(gòu)買香煙等行為的處罰力度。

* 加強(qiáng)宣傳教育：開展香煙控?zé)熜麄鹘逃?，提高公眾?duì)香煙危害的認(rèn)識(shí)。

廣東省作為香煙消費(fèi)大省，市場(chǎng)亂象尤為突出。近些年，廣東省煙草專賣局（下稱“廣東省煙草局”）一直在采取措施整治市場(chǎng)亂象。

四、廣東省煙草局對(duì)亂象的治理措施

* 加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法：嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，沒收違法所得，並追究相關(guān)人員責(zé)任。

* 推行實(shí)名制：對(duì)香煙批發(fā)、零售實(shí)行實(shí)名制管理，并對(duì)香煙銷售進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

* 嚴(yán)打走私販私：與相關(guān)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)邊境管控，嚴(yán)厲打擊走私販私活動(dòng)。

* 宣導(dǎo)控?zé)煟?/strong>開展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒?dòng)，提高公眾對(duì)香煙危害的認(rèn)識(shí)。

廣東省煙草局的努力已取得一定成效。隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，廣東省香煙批零市場(chǎng)亂象得到了初步遏制。

五、持續(xù)治理，鞏固成果

治理香煙批零亂象是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。廣東省應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持不懈，采取更加有力的措施，鞏固治理成果。

* 完善長(zhǎng)效機(jī)制：建立健全監(jiān)管制度，完善執(zhí)法機(jī)制，形成長(zhǎng)效治理體系。

* 加大投入力度：增加執(zhí)法力量，提高執(zhí)法裝備水平，提升監(jiān)管能力。

* 加強(qiáng)科技賦能：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升監(jiān)管效能，精準(zhǔn)打擊違法行為。

* 健全協(xié)作機(jī)制：加強(qiáng)部門間的協(xié)作，形成工作合力，共同治理香煙批零市場(chǎng)亂象。

有賴于全社會(huì)各界的共同努力，我們相信，廣東香煙批零市場(chǎng)亂象必將得到根治，一個(gè)規(guī)范有序、健康的香煙市場(chǎng)指日可待。